Если Кремль отчитался о росте пенсий, значит их увеличили чиновникам

В декабре прошлого года Федеральная служба государственной статистики (Росстат) констатировала: в 2018 году размер средней пенсии в России сократился в годовом исчислении на 2,4%, составив 13,36 тысячи рублей. Произошло это, указывалось в соответствующем докладе ведомства, по причине выплаты пенсионерам за отказ от полноценной индексации пенсий в 2016 году «отступных» в размере 5 тысяч рублей.

А в докладе о социально-экономическом положении России в период с января по март 2019 года Росстат сообщает уже о росте реальной средней ежемесячной пенсии в стране на 0,6% (по сравнению с данными марта 2018 года). При этом уточняется, что в номинальном выражении средняя пенсия в марте 2019 года достигла отметки в 14,129 тысячи рублей, что аж на 5,9% превышает аналогичный показатель марта 2018 года (13,342 тысячи). Правда, с оговоркой — это без учета инфляции.

В методологических пояснениях к расчетам Росстат уточняет: средний размер назначенных пенсий высчитан путем деления общей суммы назначенных пенсий на численность пенсионеров (по данным Пенсионного фонда Российской Федерации), реальный же размер пенсий рассчитывался путем корректировки среднего размера назначенных пенсий на индекс потребительских цен за соответствующий временной период. То есть та пенсионная реформа, которая затевалась в стране не оправдала никаких надежд. Пенсионный возраст повысили, деньги отобрали, а пенсии не выросли.

Конечно, это совсем не то повышение, на которое надеялись россияне после пламенных обещаний вице-премьера Татьяны Голиковой. Она-то, напомним, в июне прошлого года уверяла с самых высоких трибун, что «приблизительно каждый гражданин, каждый пенсионер, естественно, в зависимости от того стажа и того размера страховых взносов, которые он уплачивал в пенсионную систему, получит под 12 тысяч в год», а тут всего лишь 787 рублей, да и то без учета инфляции.

Видимо, это и есть в государственном понимании то самое не просто сохранение уровня доходов пенсионеров, а обеспечение их устойчивого, опережающего роста. Ведь исключительно на это, если верить рассуждениям президента Владимира Путина в рамках его прошлогоднего обращения к гражданам, и направлена пенсионная реформа, которую власть проводит в стране. И действительно, если бы не инфляция, с такими-то деньжищами в кармане среднестатистический российский пенсионер в известной каждому гражданину сети продуктовых магазинов мог бы позволить себе купить аж 15 псевдолитровых пакетов суррогатного молока, целых 22,5 батона белого хлеба из муки весьма спорного качества или 13 упаковок яиц (пусть даже второй категории, но хотя бы по 10 штук в коробке вместо «девятка», и то хорошо). Вот — настоящая цена пенсионной российской реформе.

Комментируя по просьбе «СП» свежие «росстатовские» выкладки по пенсиям, аналитик ГК ФИНАМ Алексей Коренев прежде всего вспомнил о том, что Росстат в последнее время взял моду задним числом корректировать методики и пересчитывать результаты прошлых периодов.

— Определенное повышение пенсий, — признал при этом эксперт, — все-таки было. Но касалось оно по большей части отдельных категорий льготников — ветеранов, инвалидов и так далее, да и в целом укладывалось в рамки динамики индекса потребительских цен, проще говоря — не выходило за пределы инфляции. Но если Росстат оперирует какими-то новыми и красивыми цифрами, оспаривать их без аналогичных расчетов других, независимых экспертов и агентств по собственным методикам бессмысленно, остается просто принять как данность.

«СП»: — Росстат в своих отчетах указывает, что рост средней пенсии на 787 рублей с марта 2018 по март 2019 года принят во внимание без учета инфляции. Как у нас сейчас с ней обстоит дело?

— Сейчас она у нас на уровне 5,3% относительно прошлого года, что, в общем-то, пока укладывается в рамки предельных значений. Целевые показатели инфляции по данным Банка России, напомню, колеблются в коридоре от 5 до 5,5% на конец 2019 года. При этом предполагается, что к концу первого полугодия инфляция может опуститься до 4%. Но даже на таком уровне семь сотен рублей номинального роста пенсий фактически, как говорится, ни о чем. Более того, я не думаю, что мы сможем инфляцию удержать до конца года в районе 4%. Уже сейчас рост цен высок настолько, что по некоторым показателям даже превосходит средний уровень инфляции. Так что, скорее всего, к тому времени мы либо выйдем на верхнее значение обозначенного коридора, либо даже пробьем его, вплотную подобравшись к отметке в 6%. Если, конечно, в дело вновь не вмешается Росстат со своими методиками. Кажется, именно на это ведомство все надежды у власти при проведении пенсионной реформы (ред).

«СП»: — Действительно, с такими ценами от 787 рублей среднестатистической прибавки к среднестатистической пенсии среднестатистическому пенсионеру ни тепло, ни холодно. Что мешает нашему государству стукнуть кулаком по столу и начать выполнять свои же обещание о ежемесячных тысячах рублей реальных прибавок к пенсиям? Какие-то объективные экономические трудности?

— По всей видимости, государство попросту не хочет этого делать, поскольку возможности для более существенного повышения пенсий у него есть.

«СП»: — Какие же?

— Сформирован очень большой Фонд национального благосостояния (ФНБ). Его размеры уже вплотную приблизилось к 7% ВВП, составляя 600 миллиардов долларов. И технически организовать из него трансфер в Пенсионный Фонд России не составляет никакого труда. Но пока его особо не трогают, держат на случай каких-то напряжений и взрывов. К тому же у нас еще и бюджет профицитный. Цены на нефть достаточно высокие, поэтому бюджетное правило работает очень высокими темпами. Плюс государство в начале года сделало очень хороший заем на рынке госдолга — практически все размещения облигаций федерального займа прошли либо хорошо, либо очень хорошо.

«СП»: — По каким же таким причинам государство не спешит, так сказать, растрясти свой финансовый жирок, да еще затеяло пенсионную реформу? Готовится к очередному мировому кризису?

— Нашему государству всегда опасней кажется социальное напряжение или протест внутри страны, чем потрясения мирового рынка. Так что на самом деле ФНБ расходуется, но очень малыми порциями, никакого же социального протеста нет. Берут ровно столько, сколько нужно, чтобы поддерживать уже существующий баланс. Этот выбор был сделан еще в «нулевые», когда стоял вопрос — затевать глобальные реформы или просто поддерживать положение. Но путь реформ, сами понимаете, и социальное напряжение означал, и вообще их успешных результат никто не гарантировал. Зато сейчас зарплаты, как видим, пусть и маленькие, но выплачиваются без задержек. Пенсии пусть и небольшие, но приходят вовремя. И функционировать в таком режиме «стабильности» государство может, пожалуй, до бесконечности.

Подытоживая разговор о росте российский пенсий по версии Росстата, эксперт отметил, что на самом деле надо иметь в виду: такая практика расчета средних зарплат или пенсий достаточно порочна сама по себе, потому что среднее значение мало о чем говорит.

— Мы прекрасно знаем, — напомнил Алексей Коренев, — о проблемах с врачами, когда говорилось о средней зарплате медработников в 75 тысяч рублей, а между тем в регионах бастовали водители скорой помощи, получавшие по 11−13 тысяч в месяц при доходе главврачей за тот же период в размере 200 тысяч рублей. Или возьмем ситуацию с вузами. Средняя зарплата ректоров по стране составляет 569 тысяч рублей в месяц, но при этом в одном институте есть ректор, получающий за тот же период аж 250 миллионов рублей!

Есть категории пенсионеров, развил мысль эксперт, которые получают куда более высокие пенсии, чем остальные, например, отставные военные, бывшие сотрудники спецслужб. Поэтому гораздо корректнее было бы использовать другие методики подсчета размера пенсий. О том, какими именно они должны быть, и какими соображениями руководствовался Росстат, предпочитая им иную схему, «СП» уже сообщала ранее.

---

Проблемы пенсионной системы: Пенсионная реформа: Путин мог бы улучшить жизнь старикам, но не станет