Масленников: Здравоохранение и образование под угрозой — а потери бюджета вообще возместят?

Госдолг России растет, ФНБ тоже будут наращивать. К чему это приведет

1517
Масленников: Здравоохранение и образование под угрозой – а потери бюджета вообще возместят?
Фото: YAY/ ТАСС
Материал комментируют:

Мэр Нью-Йорка Билл де Блазио объявил, что он сам и вся его администрация на неделю уходит в неоплачиваемый отпуск. Такое решение он принял в целях борьбы с многомиллиардным кризисом.

Только в этом году мегаполис потерял 9 млрд. Предполагается, что недельный отпуск сотрудников Блазио позволит сэкономить городу 860 000 долларов. По факту это решение затронет не только сотрудников администрации, но и их семьи, и Билл де Блазио признает, что оно далось тяжело.

В России тоже борются с последствиями коронавируса. По предварительным оценкам, годовой дефицит приблизится к четырем процентам ВВП. Для возмещения потерь планируется задействовать средства Фонда национального благосостояния (ФНБ) и размещать государственные облигации. Однако потом ФНБ планируется снова наращивать. Предполагается, что к концу текущего года его объем будет составлять 12,487 трлн рублей, в 2022 году уже 12,638 трлн, а к концу 2023 года — 13,474 трлн рублей.

Уже в бюджете следующего года все «незащищенные» статьи будут подвергнуты оптимизации. Суммарное сокращение бюджетных расходов в 2021 году составит 927 миллиардов рублей, в 2022 — 970 млрд рублей, в 2023 — примерно 900 млрд рублей.

Читайте также
Вассерман: Инициация Польшей ареста смоленских авиадиспетчеров – часть истерии вокруг Навального Вассерман: Инициация Польшей ареста смоленских авиадиспетчеров — часть истерии вокруг Навального Прокуратура Польши сообщила о намерении арестовать авиадиспетчеров, сажавших польский борт № 1 в Смоленске в 2010 году

Среди прочего правительство России приняло решение сократить финансирование Минздрава по программе «14 высокозатратных нозологий», в рамках которой закупаются дорогостоящие лекарства для лечения редких (орфанных) заболеваний. За три года — с 2021 по 2023 программа недополучит более 19,5 млрд рублей или ежегодно по 12%.

На 208 млрд рублей сократится финансирование пенсий. Сами пенсионные выплаты, как сообщается, сокращать не планируется. Снижение трансферта из бюджета будет компенсироваться остатками, которые уже есть на счетах ПФР в Казначействе.

Одновременно правительство собирается увеличить расходы на выборы в Госдуму. На эти цели будет дополнительно направлено 4 млрд рублей, общие расходы государства составят 16,6 млрд рублей. Бюджетные расходы на деятельность Центризбиркома в 2021 году вырастут на 27,4% - до 20,2 млрд рублей.

Экономист Никита Масленников уверен, что само по себе увеличение ФНБ — дело хорошее. Но заставляет задуматься о перспективах для экономики страны и мира.

— Отношусь к этому позитивно: в любом случае нам не помешает подушка безопасности в силу того, что перспективы мировой экономики пока остаются достаточно неопределенными, — уверен Никита Масленников. — Прогноз роста ФНБ кажется мне вполне обоснованным. Но этот факт заставляет задуматься о том, что риски для глобального хозяйства остаются достаточно высокими, и поэтому нам скоро потребуется этот запас. Что касается того, как средства ФНБ будут тратиться — ответ на этот вопрос будет зависеть от экономической обстановки следующих лет. Пока предполагается, что в следующем году из ФНБ на возмещение дефицита бюджета будет потрачено более 91 млрд рублей, в 2022 пока траты на эти цели не предполагаются, вопрос по 2023 году остается открытым.

По поводу дефицита бюджета экономист полагает, что он будет даже несколько большим — порядка 4,4% ВВП. Напрямую на доходах населения это не скажется. Для бюджета это означает увеличение расходов на управление государственным долгом, на погашение долговых бумаг. В будущем году, по данным Масленникова, их придется гасить не меньше, чем на 1 трлн рублей.

— Это дополнительные расходы, которые, естественно, будут поднимать и другие бюджетные расходы, — предупреждает экономист. — Есть четкий железобетонный принцип, который и президентом зафиксирован, и правительством подтвержден, и учтен при верстке бюджета: сокращаться и перераспределяться могут только незащищенные расходы бюджета. А защищенные, к которым относится вся социальная поддержка, все пенсионное обеспечение, заработная плата бюджетных секторов — они не подлежат сокращению. Напротив, в зависимости от темпов инфляции будут индексироваться, причем с опережением.

Читайте также
Максим Шевченко: Это были не выборы, а спектакль с целью освоения денег Максим Шевченко: Это были не выборы, а спектакль с целью освоения денег Достаточно какому-то губернатору войти в «Новые люди», чтобы возник конфликт с «Единой Россией»

Получается, что с одной стороны, население остается защищенным от последствий этого бюджетного процесса. Однако есть и другая сторона.

— Другое дело, что экстраординарные антикризисные заимствования приводят к перераспределению расходов с других направлений: та же экономика получит меньше, та же оборона — тоже меньше, — объясняет Никита Масленников. —  Вряд ли пострадает здравоохранение. Но образование тоже получит несколько меньше.

Возможно, именно с этим связано сокращение финансирования программы Минздрава по закупке лекарств на лечение редких заболеваний.

Впрочем, как считает депутат Госдумы, член комитета по охране здоровья Алексей Куринный, возможно, СМИ неправильно интерпретировали изменения:

— Я еще не видел второй части предложения. Мы знаем, что доходы, полученные от повышения НДФЛ для богатых граждан, а это порядка 60−70 млрд рублей, обещали направить как раз в том числе на лечение орфанных заболеваний. Я полагаю, что эти деньги будут возмещены из другого источника. Пока это единственное объяснение, которое может быть, — полагает Куринный.

Последние новости
Цитаты
Иван Коновалов

Директор Центра стратегической конъюнктуры

Александр Саверский

Президент Общероссийской общественной организации «Лига защитников пациентов»

Валентин Катасонов

Доктор экономических наук, профессор

Комментарии
Фоторепортаж дня
Новости Жэньминь Жибао
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня