Ненаучный подход: «Мозговые центры» теряют и «мозги», и открытия

За последние 20 с лишним лет Россия оказалась единственной страной из «группы 13» (Китай, США, Япония, Германия, Южная Корея и другие страны, считающиеся лидерами мировой науки), в которой численность занятых в исследовательской деятельности сократилась.

Для сравнения: в Южной Корее численность занятых наукой выросла в 4,4 раза. В Бразилии — в 3,5 раза; в Китае — почти в 3,5 раза; в Тайване — в 3 раза; в Индии — почти в 3 раза. Да и в США рост составил 1,53 раза (подробнее см. здесь).

Куда же исчезают люди, занятые в российской науке? Отчасти это происходит в результате «естественной убыли» — сотрудники, начинавшие свою научную карьеру еще в советские времена, уходят из жизни. А на них места молодежь почти не приходит по причине низких зарплат и крайне низкого статуса научного работника в «рыночной экономике».

Сокращение численности научных сотрудников происходит и потому, что они, поработав некоторое время в академических и отраслевых НИИ, покидают страну. Имеет место «утечка мозгов», которая ослабляет научно-технический потенциал России и, наоборот, укрепляет потенциал наших геополитических противников.

По оценкам Российской академии наук (РАН), с 2012 года объемы бегства исследователей из России выросли в пять раз — с 14 до почти 70 тысяч в 2021 году (правда, в этих цифрах учитываются не только «чистые ученые», но также специалисты, которые занимаются прикладной наукой и опытно-конструкторскими работами). Резкий всплеск «утечки мозгов» (почти исключительно «молодых мозгов») был зафиксирован в 2022 году в связи с СВО на Украине.

По относительному уровню затрат на исследования и разработки (в % к ВВП) у России за 2000−2022 гг. также произошло снижение — с 1,05 до 0,94%. И это на фоне того, что некоторые страны резко увеличили относительный уровень своих затрат на науку.

У Китая показатель вырос с 0,89 до 2,43%, т.е. в 2,7 раза. У Южной Кореи — в 2,3 раза. У Тайваня — почти в 2 раза. У Великобритании — в 1,8 раза. Да и США также не стояли на месте. У них в 2000 году показатель равнялся 2,62%, а в 2022 году — 3,46%. Т.е. имел место рост более чем в 1,3 раза. Эти цифры свидетельствуют о прогрессирующем отставании России от большинства других стран «группы 13».

В сборнике «Наука. Технологии. Инновации: 2024» приведены данные о численности организаций в сфере науки и техники Российской Федерации за период с 2000 по 2022 гг. Число научно-исследовательских организаций (чаще всего называемых НИИ) в начале периода равнялось 2.686, а в конце периода — 1.584. Сокращение на 41%. Даже в 2021 году их число равнялось 1627, т.е. за год исчезло 39 организаций.

А вот статистика по числу организаций, занимающихся преимущественно техникой (опытно-конструкторские работы, проектирование и т. п.). Число конструкторских организаций сократилось за 2000−2022 г. с 318 до 249; число проектных организаций — с 85 до 13; число опытных заводов — с 33 до 30. Итак, в абсолютном выражении наши потери за период 2000—2022 гг. составили: 1102 НИИ, 69 конструкторских бюро, 72 проектных организаций, 3 опытных завода.

Выше я обрисовал динамику численности занятых чистой наукой. А вот более общий показатель — численность персонала, занятого исследованиями и разработками (НИОКР). В 2000 году она составляла 887,7 тыс. человек, а в 2022 году — 669,9 тыс. Сокращение — почти на четверть (на 24,5%).

Картина становится еще более мрачной, если сравнивать показатели 2022 года с более ранними (нежели 2000 год) временами. Например, с 1990 годом, последним годом советской истории, по которому имеется полная статистика. Соответствующая информация содержится в сборнике «Российская наука в цифрах» (М.: НИУ ВШЭ, 2018).

В 1990 году занятых в сфере НИОКР в России (РСФСР) было 1,94 млн человек. Получается, что за период 1990—2022 гг. численность занятых научными исследованиями и разработками сократилась в 2,9 раза! В сфере науки было занято 0,99 млн человек. Стало быть, за 1990−2022 гг. численность занятых исследованиями, сократилась более чем в 2,5 раза!

Наконец, количество НИИ и КБ в России в 1990 году составляло 4.747. За 1990−2022 гг. их число уменьшилось почти в 2,6 раза! В абсолютном выражении число уничтоженных НИИ и КБ составило 2.914.

Иначе, как погромом отечественной науки и техники эти тенденции не назовешь. Наши чиновники любят сегодня говорить о «технологическом суверенитете» России, о нашем «научно-техническом рывке» (который якобы обозначился после 24 февраля 2022 года), о «научно-техническом прогрессе». Но, судя по приведенным в сборнике цифрам, иллюстрирующим динамику, правильнее говорить о «научно-техническом регрессе» Российской Федерации.

Конечно, цифры статистики следовало бы дополнять качественной информацией. Например, мнениями и оценками представителей российской науки. Приведу лишь одно мнение. Вот что говорит о состоянии науки Булат Нигматулин, д.т.н., профессор, член Генерального совета «Партии дела», генеральный директор Института проблем энергетики:

«Голоса учёных не слышно. Есть голоса людей, которые выдвинуты властью. Но это даже не маяки знания. Общая научная среда не развивается. Доля учёных в структуре российского общества постоянно падает. Мы уже на 29 месте в мире по этому показателю. Это недопустимо для нашей огромной страны с её экономическими проблемами, которые невозможно решать без учёных. Или же это будет плохо, безграмотно и неэффективно.

Второй аспект. Российские учёные сегодня задавлены материально. Они выживают…

Третье. Чтобы наука развивалась, нужна молодёжь, нужен престиж работы учёного. Который сегодня не сопоставим с тем, как это было в мою молодость, когда я был аспирантом и кандидатам.

И четвёртое. Сегодня наука не востребована властью. Они говорят, что опираются на науку, но по развитым технологиям и патентам мы существенно отстаём. К тому же результаты научного труда сегодня не востребованы ни промышленностью, ни бизнесом".

Отсутствие реального прогресса в сфере науки и техники в Российской Федерации более чем компенсируется активностью властей по изготовлению все новых и новых документов — указов, постановлений, программ, проектов и др.

В частности, в 2016 году президент РФ своим указом утвердил «Стратегию научно-технологического развития России». При этом Владимир Путин приравнял ее к Стратегии нацбезопасности. Решением президента было создано семь советов по приоритетам и координационный совет, объединяющий их работу.

Вот, например, указом президента РФ было объявлено, что 2021 год является «Годом науки и технологий».

Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» были определены 12 национальных проектов, и один из них называется «Наука». Завершение проекта — в 2024 году. В указе записано, что в этом году Россия должна находиться на пятой строчке в рейтинге стран по уровню развития науки.

Как я показал в предыдущей статье, мы по ряду показателей не попадаем даже в топ-10. Например, по относительному уровню расходов на науку (в % к ВВП) находимся лишь на 12 месте (между Бразилией и Индией).

25 апреля 2022 года президент подписал указ «Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия науки и технологий». Согласно документу, основными задачами проведения Десятилетия (2022−2031 гг.) являются привлечение талантливой молодёжи в научную сферу, вовлечение исследователей и разработчиков в решение важнейших задач развития общества и страны, повышение доступности информации о достижениях и перспективах отечественной науки для граждан России.

А талантливая молодежь почему-то вскоре после издания этого указа рванула за границу, в том числе к нашим «заклятым друзьям».

А вот буквально через год после упомянутого указа, 24 апреля 2023 года, первый вице-премьер РФ Андрей Белоусов, выступая на совете по вопросам интеллектуальной собственности в Совете Федерации, сообщил, что ситуация в российской науке и технике просто катастрофическая.

В частности, он посетовал на почти полное отсутствие в стране инфраструктуры для опытно-конструкторских работ (ОКР): «Необходимо обеспечить ускоренное развитие инфраструктуры для опытно-конструкторских работ и опытного производства, — сказал он. — Довелось читать материал, касающийся организации технологической политики Китая, то, что они сами смотрят. Так вот, один из главных акцентов, который они делают, это развитие инфраструктуры для ОКР. У нас инфраструктура для ОКР практически отсутствует вообще».

А 8 февраля, т.е. на прошлой неделе, в День науки (к тому же, в этот день российская наука отметила свой 300-летний юбилей) Путин провел заседание Совета по науке и образованию. И в свойственной ему осторожной манере выразил неудовлетворенность ходом реализации упомянутой выше «Стратегии научно-технологического развития России» (прежде всего, слабый прогресс в деле импортозамещения наукоемкой продукции). И потребовал внести поправки и изменения в «Стратегию».

А пока мы видим бег на месте. Или даже точнее: шаг вперед, два шага назад. И это при том, что против России ведется почти неприкрытая война со стороны коллективного Запада.

Да, мы из российских СМИ узнаем, что отечественный ОПК создает новые образцы оружия и военной техники, наращивает поставки в действующие на Украине вооруженные силы таких образцов, которые не уступают западным аналогам, а зачастую их превосходят. Как это может быть, если вся статистика свидетельствует о «научно-техническом регрессе» и увеличивающемся отставании России от мировых лидеров науки и техники (США, Китай, Япония, Южная Корея и др.)? Да все очень просто: Россия продолжает жить за счет советского наследства.

В 80-е годы прошлого столетия СССР без особой натяжки можно было назвать мировым лидером науки и техники. Тогда и были сделаны гигантские заделы в разных сферах науки и техники, особенно тех, которые были связаны с оборонно-промышленном комплексом страны.

P.S. Когда заканчивал эту статью, неожиданно наткнулся еще на один источник свежей информации по теме науки и техники в России. Это телеграмм-канал «Равенство», эксперты которого регулярно выкладывают свои оригинальные оценки по самым разным вопросам.

Они дали панораму расходов на науку из государственного бюджета России за ряд лет. Как в абсолютном, так и относительном выражении. Госрасходы на науку по отношению к ВВП в 2016 году составили 1,09% (кстати, один из самых высоких показателей за все годы существования Российской Федерации). А вот данные за последние годы (% ВВП): 2021 г. — 1,09; 2022 г. — 0,81; 2023 г. — 0,74. А в 2024 году, исходя из закона о федеральном бюджете на нынешний год, показатель опустится до 0,66% ВВП.

Такие низкие показатели были лишь в 90-е годы. Как видим, объявленное президентским указом «Десятилетие науки и технологий» начинается возвращением к провальному десятилетию 90-х годов.

Катастрофическое состояние российской науки особенно хорошо видно на фоне советских показателей. Эксперты «Равенство» приводят данные по государственным расходам в СССР в 1988 году. Они составили 2,1% валового общественного продукта (ВОП). Тогда не было еще показателя ВВП, использовался показатель ВОП, близкий к ВВП.

Итак, в прошлом году относительный уровень расходов в РФ оказался почти в три раза ниже показателя 1988 года. Что ж, можно завершить статью словами упоминавшегося выше профессора Булата Нигматулина: «Наука в России не востребована».